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2011年城市基础设施建设专项中央预算内投资项目开始编报

已浏览:700 来源:本站  发布时间:2010-08-11

湖北省发展改革委关于编报2011年城市基础设施建设专项中央预算内投资计划的通知


各市州、直管市、神农架林区发展改革委:
    根据国家发改委要求,请各地抓紧组织编报2011年“重点镇供水及基础设施建设、县城供水设施建设、城市供水管网改造工程”等3个专项的中央预算内投资计划草案。现将有关具体要求通知如下:
   一、项目申报的原则和条件
  (一)项目实行产业化经营,所在地方完成了运营管理体制改革和价格改革,出台了供水有关收费或水价改革政策等,供水收费标准应达到保证供水设施运行的水平。
  (二)项目前期工作到位,已按规定程序完成初步设计,建设规模合理,地方财政配套资金和建设条件已落实。
  (三)新申请中央预算内投资的项目,请提供项目可研审批或核准文件、企业法人营业执照复印件、地方配套资金、银行贷款承诺、有关收费或水价改革文件等,以及城市规划部门出具的城市规划意见、国土资源部门出具项目用地预审意见、环境保护部门出具环境影响评价文件的审批意见。
  (四)继续申请2011年中央预算内投资的续建项目须做到:实行工程招标,项目管理规范;项目按期开工,计划安排的地方配套资金已到位;完成投资计划,工程形象进度达到计划的要求。请说明项目截止到2010年7月底的累计完成情况,并提供地方配套资金和银行贷款到位的证明(资金拨付单复印件或银行对帐单)、项目招标及施工单位中标通知书或工程承包合同的复印件。
  (五)重点镇供水及基础设施建设专项,主要安排《城镇总体规划》已经获得上级政府批准、城镇人口及非农产业达到一定规模的重点镇的供水设施建设。县城供水设施建设专项,主要安排全省贫困县及严重缺水县城的供水设施建设,城市供水管网改造工程专项,主要安排地级市的供水管网设施建设。
  二、项目申报的具体要求
  (一)按照国家发改委要求,凡在审计、稽察中发现存在严重问题尤其是擅自调整项目建设方案,挤占挪用中央和省政府投资的城建项目,各地要尽快按要求自查整改。未按期完成整改工作的,其所在城市的项目不予申报。
  (二)各市州要根据上述原则和要求,要认真做好申报项目的初审工作,突出重点,确保项目质量和投资效益。对凡不符合申报条件,申报材料不完备,前期工作深度达不到规定的要求,建设条件不成熟以及未纳入相关规划的项目不得申报。对重点镇项目,要优先考虑列入省政府确定的重点发展城镇和享受西部大开发有关政策的县(市区)的项目及建设条件较好的项目。
  (三)我委将严格按照国家发改委确定的原则和条件对各地申报项目进行综合比选,择优上报国家发展改革委,对已申请2010年中央预算内投资计划但未安排资金的项目将优先进行申报。请各市州发改委严格把关,原则上各市州所在辖区县、市、区申报项目个数控制在3个以内。
  (四)请各地严格按上述要求提供相关附件。附件要求规范、完整,对部门提供的附件材料要求用本单位印有单位名称的红头文件纸且落款需加盖公章。同时,要求“*.imo文件” 和“*.xls文件”中项目信息要填报完整准确,不得漏项(附表一)。具体要求如下:
  1、“建设规模、建设内容”等栏目内容要规范、单位要统一。譬如:管网长度用“公里”、建设供水处理能力**万吨/日、建筑面积用“平方米”等。
  2、“总投资”一栏除填写批准总投资外,其他资金来源构成要严格按批复文件确定数认真填写。“总投资”资金来源构成中不得填写拟申请和已安排中央补助投资。如:**供水设施项目批准总投资5000万元,批复资金来源构成填写:银行贷款2000万元、地方投资2000万元、企业自有投资1000万元。
  3、“本次申请投资”一栏要认真填写各项资金来源,特别是地方资金、银行贷款等栏目,不能只填写本次申请中央预算内投资一栏。
  4、已安排过中央预算内投资的续建项目,请注意核实本次申报与以往下达的中央投资预算内补助投资、批准总投资及其他内容是否保持一致,要做到准确无误。
  5、项目审批的信息务必填写完整。要按要求填写项目可研审批(核准)、初步设计、土地、环保等审批文件名及文号。
  (五)申报文件顺序要求。项目正式申报文件请制作目录,并按以下顺序收录相关材料,否则不予受理。
  1、发改部门及项目业主关于申报材料真实性的承诺证明
  2、发改部门关于项目申请中央预算内投资的请示
  3、发改委部门关于项目立项、可研、初设的批复文件
  4、规划部门关于项目城市规划审批意见
  5、国土部门关于项目项目用地的审批意见
  6、环保部门关于项目环境影响文件的批复
  7、地方配套资金、银行贷款承诺、有关收费或水价改革文件等
  8、地方配套资金和银行贷款到位的证明、资金拨付单复印件或银行对帐单、项目招标及施工单位中标通知书或工程承包合同的复印件(适用于续建项目)
  9、项目进展情况(适用于续建项目)
  (六)上报时间和格式要求。请各地于8月27日前按以上要求以正式文件一式两份上报我委。各地上报表格必须使用国家发改委“中央投资项目编报系统软件”编报2009年投资计划草案(软件及使用说明请在国家发展改革委互联网主页下载:http://tzs.ndrc.gov.cn/xmrjxz/下载最新版本)。同时将生成的“*.imo文件”和“*.xls文件”发送电子邮件至“yangjing@hbfgw.gov.cn。其中:上报的“*.imo文件”应按照3个专项分别生成3个电子文件。

                                 省发改委投资处
                               二〇一〇年八月九日


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